Статті автора : Никифорук Олена Ігорівна№ 1/2021
Інституціональні перетворення в УкраїніНИКИФОРУК Олена Ігорівна1, ЛЯШЕНКО Ольга Федорівна
1ДУ "Інститут економіки та прогнозування НАН України"
ПІДХОДИ ДО ОПТИМІЗАЦІЇ ПРОЦЕДУР АНАЛІЗУ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ: СВІТОВИЙ ДОСВІД ТА УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ
АНОТАЦІЯ ▼
Досліджено досвід оптимізації інституту АРВ у розвинених країнах ОЕСР та Європейській Комісії, що дозволило виокремити два основні підходи до здійснення оцінки регуляторного впливу – проведення повної (класичної) або спрощеної моделей АРВ. Особливу увагу приділено впровадженому в розвинених країнах принципу пропорційності, сутність якого полягає у тому, що глибина аналізу та оцінок має бути пропорційною ступеню впливу регуляторного акта на економіку, окремі зацікавлені групи, суспільні інтереси. Розглянуто важливість відбору економічно значимих регуляторних актів.
Здійснено аналіз впровадження специфічних фільтрів відбору регуляторних актів для проведення АРВ у розвинених країнах, а саме: 1) визначення видів нормативно-правових актів або сфер регулювання, що підлягають АРВ; 2) класифікація та відбір актів за ступенем значимості; 3) наявність винятків у сфері проведення АРВ відповідно до чинного законодавства.
Для встановлення другого фільтру, а саме для здійснення відбору регуляторних актів за їх значимістю, в Україні запропоновано використовувати, по-перше, впровадження принципу пропорційності, що дозволить увести в практику оцінки регуляторних актів спрощену та повну моделі АРВ; по-друге, увести комбіновані (кількісні та якісні) критерії оцінки значимості проєктів регуляторних актів із визначенням можливих економічних наслідків їх прийняття та відповідності критеріям забезпечення пріоритету суспільних інтересів (підтримки економічного зростання шляхом оптимізації витрат і відповідного збільшення доданої вартості, дохідної частини державного і місцевих бюджетів тощо); по-третє, покроковий алгоритм імплементації кращих світових практик АРВ у практику державного регулювання в Україні.
Ключові слова:аналіз регуляторного впливу (АРВ), принцип пропорційності, ступінь регуляторного впливу, спрощена модель АРВ
| Стаття англійською мовою (cтор. 55 - 68) | Завантажити | Завантажень : 216 |
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ▼
1. Radaelli, C. (2010).Regulating Rule-Making via Impact Assessment. Governance, 1, 89-108.
2. Jacobs, S. (2006, May 30). Current Trends in Regulatory Impact Analysis: The Challenges of Mainstreaming RIA into Policy-making. Washington, DC: Jacobs and Associates; The International Trade Center. Retrieved from
www.wbginvestmentcli-mate.org/uploads/6.CurrentTrends.pdf
3. Renda, A. (2011) .Law and Economics in the RIA World: Improving the Use of Economic Analysis in Public Policy and Legislation. Utrecht: Science Shop of Law, Eco-nomics and Governance, Utrecht University.
4. Glushko, A. Evaluation of the effectiveness of state regulatory policy in Ukraine’s domestic trade. Retrieved from irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/ cgiirbis_64.exe%3_file_name%3DPDF/ econrig_2012_6_17.p. [in Ukrainian].
5. Regulations on the State Regulatory Service (SRS) of Ukraine, approved by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No 724 of 24.12.2014. Retrieved from
zakon.rada.gov.ua/laws/show/371-2014-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
6. Law of Ukraine \"On the Principles of State Regulatory Policy in the Sphere of Economic Activities\" (2004). Retrieved from
zakon.rada.gov.ua/laws/show/1160-15#Text [in Ukrainian].
7. On the approval of methods of impact analysis and monitoring the effectiveness of regulatory acts: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No 308 of March 11, 2004. Retrieved from
zakon.rada.gov.ua/laws/show/308-2004-п#Text [in Ukrainian].
8. Making it Work: \"RIA Light\" for Developing countries. Retrieved from
documents.worldbank.org/curated/en/184141468167049021/Making-it-work-Ria-light-fordeveloping-countries
9. European Commission (2009, 15 January). Impact Assessment Guidelines. Retrieved from
ec.europa.eu/smart-regulation/impact/commission_guidelines/docs/ iag_2009_en.pdf
10. European Commission Better Regulation Guidelines (2015). Retrieved from
ec.europa.eu/smart-regulation/guidelines/docs/ swd_br_guidelines_en.pdf
11. Better Regulation Framework Manual. Practical Guidance for UK Government Officials (2013, July). Department for Business Innovation and Skills. Retrieved from https://
www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/211981/ bis-13-1038-better-regulation-framework-manual-guidance-for-officials.pdf
12. Canadian Cost-Benefit Analysis Guide: Regulatory Proposals (2007). Retrieved from
www. tbs-sct.gc.ca/rtrap-parfa/analys/analystb-eng.asp
13. Presidential Documents (1993). Executive Order 12866 of September 30, 1993. Regulatory Planning and Review. Federal Register, 58, 190.
Retrieved from
www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/inforeg/eo128 66/eo12866_10041993.pdf
14. Australian Government (2014). The Australian Government Guide to Regulation. Commonwealth of Australia, Department of the Prime Minister and Cabinet. Retrieved from
www.cuttingredtape.gov.au/sites/default/files/documents/australian_ government_guide_regulation.pdf
15. Recommendations of the State Regulatory Service of Ukraine on the assessment of regulatory impact of draft regulatory acts on competition within the analysis of regulatory impact (2017, November 30). Retrieved from
www.drs.gov.ua/regulatory_policy/rekomendatsiyi-derzhavnoyi-regulyatornoyi-sluzhby-ukrayiny-shhodo-otsinky-regulyatornogo-vplyvu-proektu-regulyatornogo-akta-na-konkurentsiyu-v-ramkah-provedennya-analizu-regulyatornogo-vplyvu/ [in Ukrainian].
16. AMCU (2017). Methodical recommendations for assessing the impact of regulations and draft acts on competition Retrieved from
amcu.gov.ua/news/metodichni-rekomendatsii-shchodo-otsinki-vplivu-normativno-pravovikh-aktiv-ta-proektiv-aktiv-na-konkurentsiyu [in Ukrainian].
№ 1/2023
Економіка в умовах сучасних трансформаційНИКИФОРУК Олена Ігорівна1, КУЧЕР Сергій Владиславович2, СТАСЮК Ольга Миколаївна3, ФЕДЯЙ Наталія Олександрівна4
1ДУ "Інститут економіки та прогнозування НАН України"
2ПрАТ "Укргідроенерго"
3ДУ "Інститут економіки та прогнозування НАН України"
4ДУ "Інститут економіки та прогнозування НАН України"
Multiplication effects of investment in a publicly significant infrastructure project
АНОТАЦІЯ ▼
| Стаття англійською мовою (cтор. 83 - 98) | Завантажити | Завантажень : 22 |
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ▼
1. Kahn, R.F. (2011). The making of Keynes' general theory. Cambridge: Cambridge University Press.
2. Keynes, J.M. (1937). The General Theory of Employment. The Quarterly Journal of Economics, 472.
doi.org/10.2307/1882087
3. Boiko, M. (2016). Multiplication effect in tourism: limitations and opportunities. Intehratsiini protsesy na svitovykh rynkakh – Integration processes in world markets, 4, 23-32 [in Ukrainian].
4. Sholomytskyi, Yu., Deisan, I., Sholomytska, O., Onopriienko, A. and Shapoval, N. (2021). Assessment of the economic effects of the "Major construction" program in 2020-2023. Ukravtodor, Kiev School of Economics. Retrieved from
kse.ua/wp-content/uploads/2021/02/GC_roads_construction_impact_final_compressed-1.pdf [in Ukrainian].
5. Odintsov, O.M. (2015). Multiplicative effect of increasing internal reserves of agricultural production. Ekonomika APK – Economics of the agro-industrial complex, 3, 34 [in Ukrainian].
6. Trusova, N.V. and Demko, V.S (2020). World practice of evaluation of multiplicative effect of investments in the tourism services industry. Zbirnyk naukovykh prats TDATU imeni Dmytra Motornoho (ekonomichni nauky) – Collection of scientific works of Dmitry Motorny TDATU (Economic Sciences), 1(41), 99-107.
doi.org/10.31388/2519-884X-2020-41-99-107 [in Ukrainian].
7. Lytvynenko, K.O. (2016). Multiplicative model of the investment impact on the business sector (commercial real estate case). Investytsii: praktyka ta dosvid – Investments: Practice and Experience, 16, 41-41 [in Ukrainian].
8. Dorohan, O.D. (2021). Multiplier in construction. Discussion. BRDO view. Nashi Hroshi – Our money. Retrieved from
nashigroshi.org/2021/01/26/mul-typlikator-v-budivnytstvi-dyskusiia-pohliad-brdo/ [in Ukrainian].
9. Chepeliev, M.H. (2012). Evaluation of multiplier effects for the branches of the economy of Ukraine: a retrospective analysis based on "expenditure-output" tables. Ekonomist – Ekonomist, 11, 74-76 [in Ukrainian].
10. Zakhidna, O.R., Patyts'ka, Kh.O. (2014). Determining the potential of investment projects and competitive advantages of the region based. Efektyvna ekonomika – Effective economy, 8. Retrieved from
www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=3265 [in Ukrainian].
11. Odintsov, M.M. and Odintsov, O.M. (2011). Multiplicative impact of investments on the effectiveness of the development of the region. Investytsii: praktyka ta dosvid – Investments: Practice and Experience, 9, 4-6 [in Ukrainian].
12. Prokopov, O.A. (2011). The multiplier effect of the competitiveness of the national economy on the international market of information services. Zhurnal Natsionalnoho tekhnichnoho universytetu Ukrainy "Kyivskyi politekhnichnyi instytut" – Journal of the National Technical University of Ukraine "Kyiv Polytechnic Institute". Retrieved from
economy.kpi.ua/uk/node/265 [in Ukrainian].
13. State Statistics Service of Ukraine (2018). Methodological regulations on the organization of state statistical observation "Expenditure-Output Table". Retrieved from
www.ukrstat.gov.ua/metod_polog/metod_doc/2018/236/mp_tvv.pdf [in Ukrainian].
