№ 2020/3
Ринок: прогноз і кон’юнктураОСТАШКО Тамара Олексіївна1, КОБУТА Ірина Вікторівна2
1ДУ "Інститут економіки та прогнозування НАН України"
2відділу ринків та торгівлі, напрям економічного та соціального розвитку, Організація з продовольства та сільського господарства Об'єднаних Націй (ФАО)
Зміни у світовій торгівлі та торговельній політиці в умовах пандемії COVID-19: виклики і можливості для України
АНОТАЦІЯ ▼
Аналізуються тенденції розвитку світової торгівлі та особливості торговельної політики країн світу в період обмежень економічної діяльності, уведених задля запобігання поширенню COVID-19. Проаналізовано також розвиток зовнішньої торгівлі України і заходи торговельної політики, що застосовувались урядом країни в умовах пандемії. На основі визначення викликів і можливостей розвитку вітчизняної торгівлі у період пандемії та аналізу прогнозів і рекомендацій міжнародних організацій обґрунтовуються пропозиції щодо напрямів торговельної політики країни з акцентом на агропродовольчому ринку.
Проведено порівняння прогнозів розвитку світової торгівлі на 2020 р. та 2021 р., розроблених міжнародними організаціями. У першому півріччі 2020 р. світова торгівля розвивалася ближче до умовно оптимістичного сценарію Світової організації торгівлі (СОТ) і сценарію Світового банку, проте очікувана друга хвиля пандемії може повернути траєкторію роз-витку світової торгівлі до песимістичного сценарію СОТ, що передбачає зменшення обсягу світової торгівлі у 2020 р. на 31,9%. Розвиток зовнішньої торгівлі України також демонструє тренд, наближений до умовно оптимістичних сценаріїв міжнародних організацій – за перше півріччя 2020 р. обсяг торгівлі товарами зменшився на 10,6% відносно показника першого півріччя 2019 р. Досліджено основні канали впливу пандемії на світову тор-гівлю, а саме: зменшення виробництва товарів та послуг унаслідок обмежень економічної діяльності, введених країнами світу, порушення глобальних ланцюгів доданої вартості, зростання тор-гових витрат, різке падіння у сфері послуг, зниження цін на товари з низьким ступенем обробки.
Як і в усьому світі, в Україні негативні наслідки від пандемії COVID-19 значною мірою нівелюються поширенням цифрових технологій торгівлі і навпаки – поширення пандемії стимулює розвиток таких технологій. Уже у ІІ кварталі експорт послуг у сфері ІКТ України відновив зростання і перевищив докризовий показник IV кварталу 2020 р. Визначено переваги і виклики прискореної діджиталізації торгівлі в умовах пандемії.
Проаналізовано протекціоністські заходи країн світу та України, уведені після поширення коронавірусу, з акцентом на заходах, пов'язаних із торгівлею продовольством. Доведено, що обмеження на експорт пшениці, що були уведені урядом України під час пандемії, є результатом щорічної домовленості (Меморандуму) учасників зернового ринку, тому їх не можна вважати урядовим заходом обмеження торгівлі. Також доведено, що введена урядом України заборона експорту гречаної крупи, термін дії якої закінчився 1 липня 2020 р., мала скоріше соціально-політичне значення, адже завдання забезпечення пропозиції гречки на внутрішньому ринку і підтримки споживчих цін на цей продукт вирішувалося за рахунок імпортних поставок. Цей висновок розповсюджується і на інші товари істотної соціальної значущості, імпорт яких суттєво зріс під час пандемії, – насамперед продуктів тваринного походження.
Визначено напрями формування торговельної політики України в умо-вах зміни у торгівлі та торговельній політиці країн світу. Поширення тен-денції до самозабезпечення продовольством у країнах світу зумовить скорочення харчових ланцюгів, зменшення імпортозалежності країн, збільшення державної підтримки і, як наслідок, посилення конкурентних позицій внутрішніх виробників. Тому повне і вчасне фінансування програм державної підтримки сільського господарства України набуває особливого значення. Для підсилення конкурентних позицій малих і середніх сільськогосподарських виробників в умовах прискореної діджиталізації торгівлі, що відбувається внаслідок пандемії, необхідно прискорено розви-вати інфраструктуру задля забезпечення доступу сільського населення до високо-швидкісного фіксованого Інтернету. Поряд із поширенням протекціонізму у світовій торгівлі існує протилежна тенденція лібералізації агропродовольчих ринків, характерна для країн – імпортерів продовольства. Отже, для країн – експортерів агропродовольчих товарів, до яких належить і Україна, полегшиться доступ на ринки цих країн, відкриються нові ринки, покращиться кон'юнктура експортних ринків.
Ключові слова:світова торгівля, торговельна політика, пандемія COVID–19, агропродовольча торгівля, протекціонізм
Стаття англійською мовою (cтор. 5 - 19) | Завантажити | Завантажень : 446 |
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ▼
1. WTO DG welcomes G7 leaders’ statement on COVID-19 (2020, March 17). Retrieved from
www.wto.org/english/news_e/news20_e/dgra_17mar20_e.htm
2. Trade set to plunge as COVID-19 pandemic upends global economy (2020, April 8). WTO press release. Retrieved from
www.wto.org/english/news_e/pres20_e /pr855_e.htm
3. Trade Falls Steeply in First Half of 2020 (2020, June 23). Trade Statistics and Outlook. WTO Press Release. Retrieved from
www.wto.org/english/news_e/pres20_e/ pr858_e.pdf
4. Global Economic Prospects (June 2020). World Bank. Washington, DC. Retrieved from
openknowledge.worldbank.org/handle/10986/33748
5. OECD Economic Outlook. (2020). Is.1. №107. Retrieved from
read.oecd-ilibrary.org/economics/oecd-economic-outlook/volume-2020/issue-1_0d1d1e2e-en#page31
6. Schmidhuber, J. Pound, J. Qiao, B. (2020). COVID-19: Channels of transmission to food and agriculture. Food and Agriculture Organization of the United Nations. Rome, 2020. Retrieved from
www.fao.org/3/ca8430en/CA8430EN.pdf
7. Operational Assessment of GDP (2020, August 14). Express Issue of the State Statistics Service in 2020. URL:
www.ukrstat.gov.ua/ [in Ukrainian].
8. Travel & Tourism. Global Economic Impact & Trends 2020. (2020, June). World Travel and Tourism Council. Retrieved from
wttc.org/Research/Economic-Impact
9. UNCTAD Commodity Price Bulletin - May 2020 (2020, July 10). Retrieved from
unctad.org/en/PublicationsLibrary/gdsdsicpb2020d7_en.pdf
10. AMIS Market Monitor (2020, July). No. 80. Retrieved from
www.amis-outlook.org/amis-monitoring
11. Big Tech Could Emerge from Coronavirus Crises Stronger than Ever (2020, March 23). New York Times. Retrieved from
www.straitstimes.com/business/companies-markets/big-tech-could-emerge-from-coronavirus-crisis-stronger-than-ever
12. 17 Thousand Settlements do not have any Optical Provider – study of the Mintsyfra (2020, July 30). Retrieved from
thedigital.gov.ua/news/17-tisyach-naselenikh-punktiv-ne-mayut-zhodnogo-optichnogo-provaydera-doslidzhennya-mintsifri [in Ukrainian].
13. Future Possibilities Report 2020. Centennial Lab, Ministry of Cabinet Affairs and the Future. UAE. Retrieved from
www.un.org/sites/un2.un.org/files/20200720_ un75_uae_futurepossibilitiesreport.pdf
14. COVID-19: Trade and trade-related measures (2020, July 31). Retrieved from
www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/trade_related_goods_measure_e.htm
15. Temporarily restricts import of exotic and decorative animals, including insects, arthropods, amphibians, reptiles and other, live fish and hydrobionts from China (2020, February 3). G/SPS/N/RUS/178. Retrieved from:
www.wto.org/english/tratop_e/ covid19_e/covid19_e.htm
16. Temporarily restricts import and transit of live fish and fish products from China (2020, February 28). G/SPS/N/KAZ/59. Retrieved from:
www.wto.org/english/tratop_e/ covid19_e/covid19_e.htm
17. Requiring any importation and/or movement of animals and pets from Hong Kong, China be accompanied with Laboratory test result for COVID-19 (2020, March 20). G/SPS/N/IDN/132. Retrieved from:
www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/ covid19_e.htm
18. Temporary implementation of export licensing requirements on anti-epidemic goods due to the COVID-19 pandemic (2020, March 31). G/MA/QR/N/UKR/4/Add.2. Retrieved from:
www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/covid19_e.htm.
19. Export prohibition to supply the Kyrgyz Republic population with strategic food stuffs and other products (2020, March 24). G/MA/QR/N/KGZ/1/Add.1. Retrieved from:
www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/covid19_e.htm.
20. Due to the global outbreak of COVID-19, temporary export prohibitions were adopted with the aim to prevent the critical shortage of food stuffs (2020, March 30). G/AG/N/THA/107. Retrieved from:
www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/ covid19_e.htm.
21. On amendments to Annex 1 to the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of December 24, 2019 № 1109. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of April 2 № 260. Retrieved from:
zakon.rada.gov.ua/laws/show/260-2020-п#Text [in Ukrainian].
22. Mitigating impacts of COVID-19 on food trade and markets. Joint Statement by QU Dongyu, Tedros Adhanom Ghebreyesus and Roberto Azevedo, Directors-General of FAO, WHO and WTO (2020, March 31). Retrieved from:
www.fao.org/news/story/ru/item/1268973/icode/
23. WTO Report Shows Members Moving to Facilitate Imports even as Trade Restrictions Remain High (2020, July 24). WTO. Trade Monitoring. 24. Retrieved from:
www.wto.org/english/news_e/news20_e/trdev_24jul20_e.htm
24. Anderson, K. Ivanic M. Martin, W. (2013, October). Food Price Spikes, Price Insulation, and Poverty. NBER Working Paper, 19530. National Bureau of Economic Research, Cambridge.
doi.org/10.1596/1813-9450-6535
25. The Ministry of Economy and the grain market participants agreed on the maximum amount of wheat for export (2020, March 30). Press Service of the Ministry of Economy. Retrieved from:
www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=dec6c674-ff93-44b5-bf03-3e7009eb6e65&title=MinekonomikiTaUchasnikiZernovogoRinkuUzgodiliGranichniiObsiagPshenitsiDliaEksportu [in Ukrainian].
26. Demeke, M. Pangrazio, G. Maetz, M. (2009). Country responses to the food security crisis: Nature and Preliminary implications of the policies pursued. Initiative on Soaring Food Prices. FAO, Rome. Retrieved from:
www.fao.org/3/a-au717e.pdf
27. Report of the TPRB from the Director-General on Trade-Related Developments (mid-October 2019 to mid-May 2020) (2020, July 10). Annex 1 - Measures Facilitating Trade. Trade Policy Review Body. Retrieved from:
www.wto.org/english/ news_e/news20_e/trdev_24jul20_e.htm
28. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On measures to stabilize prices for goods of significant social significance, anti-epidemic goods" of April 22, 2020 № 341.
Retrieved from:
zakon.rada.gov.ua/laws/show/341-2020-п#Text [in Ukrainian].