Увійти 
|
НА ГОЛОВНУ | |
№ 2021/1
НИКИФОРУК Олена Ігорівна1, ЛЯШЕНКО Ольга Федорівна
1ДУ "Інститут економіки та прогнозування НАН України"
ПІДХОДИ ДО ОПТИМІЗАЦІЇ ПРОЦЕДУР АНАЛІЗУ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ: СВІТОВИЙ ДОСВІД ТА УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ
Economy and forecasting 2021; 1:55-68 | https://doi.org/10.15407/econforecast2021.01.055 |
АНОТАЦІЯ ▼
Досліджено досвід оптимізації інституту АРВ у розвинених країнах ОЕСР та Європейській Комісії, що дозволило виокремити два основні підходи до здійснення оцінки регуляторного впливу – проведення повної (класичної) або спрощеної моделей АРВ. Особливу увагу приділено впровадженому в розвинених країнах принципу пропорційності, сутність якого полягає у тому, що глибина аналізу та оцінок має бути пропорційною ступеню впливу регуляторного акта на економіку, окремі зацікавлені групи, суспільні інтереси. Розглянуто важливість відбору економічно значимих регуляторних актів.
Здійснено аналіз впровадження специфічних фільтрів відбору регуляторних актів для проведення АРВ у розвинених країнах, а саме: 1) визначення видів нормативно-правових актів або сфер регулювання, що підлягають АРВ; 2) класифікація та відбір актів за ступенем значимості; 3) наявність винятків у сфері проведення АРВ відповідно до чинного законодавства.
Для встановлення другого фільтру, а саме для здійснення відбору регуляторних актів за їх значимістю, в Україні запропоновано використовувати, по-перше, впровадження принципу пропорційності, що дозволить увести в практику оцінки регуляторних актів спрощену та повну моделі АРВ; по-друге, увести комбіновані (кількісні та якісні) критерії оцінки значимості проєктів регуляторних актів із визначенням можливих економічних наслідків їх прийняття та відповідності критеріям забезпечення пріоритету суспільних інтересів (підтримки економічного зростання шляхом оптимізації витрат і відповідного збільшення доданої вартості, дохідної частини державного і місцевих бюджетів тощо); по-третє, покроковий алгоритм імплементації кращих світових практик АРВ у практику державного регулювання в Україні.
Ключові слова:аналіз регуляторного впливу (АРВ), принцип пропорційності, ступінь регуляторного впливу, спрощена модель АРВ
Стаття англійською мовою (cтор. 55 - 68) | Завантажити | Завантажень : 215 |
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ▼
2. Jacobs, S. (2006, May 30). Current Trends in Regulatory Impact Analysis: The Challenges of Mainstreaming RIA into Policy-making. Washington, DC: Jacobs and Associates; The International Trade Center. Retrieved from www.wbginvestmentcli-mate.org/uploads/6.CurrentTrends.pdf
3. Renda, A. (2011) .Law and Economics in the RIA World: Improving the Use of Economic Analysis in Public Policy and Legislation. Utrecht: Science Shop of Law, Eco-nomics and Governance, Utrecht University.
4. Glushko, A. Evaluation of the effectiveness of state regulatory policy in Ukraine’s domestic trade. Retrieved from irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/ cgiirbis_64.exe%3_file_name%3DPDF/ econrig_2012_6_17.p. [in Ukrainian].
5. Regulations on the State Regulatory Service (SRS) of Ukraine, approved by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No 724 of 24.12.2014. Retrieved from zakon.rada.gov.ua/laws/show/371-2014-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
6. Law of Ukraine \"On the Principles of State Regulatory Policy in the Sphere of Economic Activities\" (2004). Retrieved from zakon.rada.gov.ua/laws/show/1160-15#Text [in Ukrainian].
7. On the approval of methods of impact analysis and monitoring the effectiveness of regulatory acts: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No 308 of March 11, 2004. Retrieved from zakon.rada.gov.ua/laws/show/308-2004-п#Text [in Ukrainian].
8. Making it Work: \"RIA Light\" for Developing countries. Retrieved from documents.worldbank.org/curated/en/184141468167049021/Making-it-work-Ria-light-fordeveloping-countries
9. European Commission (2009, 15 January). Impact Assessment Guidelines. Retrieved from ec.europa.eu/smart-regulation/impact/commission_guidelines/docs/ iag_2009_en.pdf
10. European Commission Better Regulation Guidelines (2015). Retrieved from ec.europa.eu/smart-regulation/guidelines/docs/ swd_br_guidelines_en.pdf
11. Better Regulation Framework Manual. Practical Guidance for UK Government Officials (2013, July). Department for Business Innovation and Skills. Retrieved from https:// www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/211981/ bis-13-1038-better-regulation-framework-manual-guidance-for-officials.pdf
12. Canadian Cost-Benefit Analysis Guide: Regulatory Proposals (2007). Retrieved from www. tbs-sct.gc.ca/rtrap-parfa/analys/analystb-eng.asp
13. Presidential Documents (1993). Executive Order 12866 of September 30, 1993. Regulatory Planning and Review. Federal Register, 58, 190.
Retrieved from www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/inforeg/eo128 66/eo12866_10041993.pdf
14. Australian Government (2014). The Australian Government Guide to Regulation. Commonwealth of Australia, Department of the Prime Minister and Cabinet. Retrieved from www.cuttingredtape.gov.au/sites/default/files/documents/australian_ government_guide_regulation.pdf
15. Recommendations of the State Regulatory Service of Ukraine on the assessment of regulatory impact of draft regulatory acts on competition within the analysis of regulatory impact (2017, November 30). Retrieved from www.drs.gov.ua/regulatory_policy/rekomendatsiyi-derzhavnoyi-regulyatornoyi-sluzhby-ukrayiny-shhodo-otsinky-regulyatornogo-vplyvu-proektu-regulyatornogo-akta-na-konkurentsiyu-v-ramkah-provedennya-analizu-regulyatornogo-vplyvu/ [in Ukrainian].
16. AMCU (2017). Methodical recommendations for assessing the impact of regulations and draft acts on competition Retrieved from amcu.gov.ua/news/metodichni-rekomendatsii-shchodo-otsinki-vplivu-normativno-pravovikh-aktiv-ta-proektiv-aktiv-na-konkurentsiyu [in Ukrainian].
Календар подій
M | T | W | T | F | S | S |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
27 | 28 | 29 | 30 | 31 |